財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)通知,自2014年1月1日起,我國將實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策,主要包括:
1、在年金繳費環(huán)節(jié),對單位根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定為職工支付的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費,在計入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅
2、個人根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定繳付的年金個人繳費部分,在不超過本人繳費工資計稅基數(shù)的4%標準內(nèi)的部分,暫從個人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
3、在年金基金投資環(huán)節(jié),企業(yè)年金或職業(yè)年金基金投資運營收益分配計入個人賬戶時,暫不征收個人所得稅。
4、在年金領(lǐng)取環(huán)節(jié),個人達到國家規(guī)定的退休年齡領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金,按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅。
此次年金個人所得稅政策出臺后,年金參保者均可享受遞延納稅的好處,相當(dāng)一部分參保者還會在一定程度上降低個人所得稅稅負。
中國企業(yè)年金個稅遞延出爐
中國即將實施的企業(yè)年金個稅遞延政策主要借鑒西方發(fā)達國家,我們通過介紹美國的企業(yè)年金個稅遞延,即401k計劃發(fā)展歷史與現(xiàn)狀的來了解什么是企業(yè)年金個稅遞延以及這項政策的積極意義。
? ? 美國企業(yè)年金個稅遞延介紹
401k計劃起源于美國1978年《國內(nèi)稅收法》新增的第401條K項條款。該計劃規(guī)定,企業(yè)為員工設(shè)立專門的401K賬戶。員工每月從其工資中拿出不超過15%的資金存入養(yǎng)老金賬戶,雇主可以自己選擇是否繳費,通常情況下,雇主投入到雇員401k退休計劃中的資金為雇員年收入的3%,最高不超過6%。目前401k根據(jù)參與者的不同特性,發(fā)展出了適合于不同類型參與者的401k計劃,這也是401k計劃能夠獲得廣泛參與的原因之一。
具體來看,401k計劃的抵扣額度是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平逐步升高的,通過對比近十年來的養(yǎng)老金計劃規(guī)模,會發(fā)現(xiàn)在擴大抵扣額政策推出的當(dāng)年,養(yǎng)老金的規(guī)模增速會大幅度提升,人們參與該計劃的額度和意愿,相當(dāng)程度上受到稅收優(yōu)惠政策的影響。
經(jīng)過多年的發(fā)展,401k計劃已經(jīng)發(fā)展出傳統(tǒng)401k,安全港式401k,簡單401k,以及Roth401k等多種參與形式。Roth401k計劃對于一些收入較低的人比較有吸引力,因為他們當(dāng)期的收入較低從而繳費率也處于較低水平,而退休后社會養(yǎng)老金和雇主養(yǎng)老金,以及個人養(yǎng)老金計劃疊加的退休金可能會高于目前納稅的區(qū)間。
中美兩國企業(yè)年金個稅遞延政策對比
通過對比中美兩國企業(yè)年金個稅遞延政策,我們發(fā)現(xiàn),目前中國的模式相對比較簡單,適合剛開始實施稅延政策的國家,而美國的模式完善,各注重社會公平。
個稅遞延型養(yǎng)老保險仍有望推出
企業(yè)年金和個稅遞延型養(yǎng)老保險分別屬于養(yǎng)老保險的第二支柱和第三支柱,相互并不沖突。
從美國的發(fā)展經(jīng)驗看,先是在1978年出現(xiàn)了企業(yè)年金稅收遞延計劃——401K,出于社會公平的角度,在1982年稅法提出IRAs每年繳費限額為2000美元或收入的百分之百的較低者,以及雇員無論是否參加了其他退休計劃,只要有收入來源且年齡低于70.5歲,都可以向IRAs繳納可減稅的繳費額,極大的刺激了最初的設(shè)計構(gòu)想是向那些沒有被雇主養(yǎng)老計劃包括的工作者提供可以抵稅的優(yōu)惠養(yǎng)老計劃——個人儲蓄養(yǎng)老金計劃IRAs,發(fā)展至今,個人儲蓄養(yǎng)老金計劃IRAs規(guī)模已經(jīng)超過401K計劃。參與人員不僅包括未參加第二支柱的工作者,還包括已經(jīng)擁有雇主養(yǎng)老計劃的員工。
政府將每年的可抵扣金額提高對于IRAs的發(fā)展至關(guān)重要,比如1998-2001年的IRAs增長緩慢,但是2001年抵扣金額的提高后,IRAs增長明顯上升。雖然IRAs計劃都具有稅收優(yōu)惠的共性,但不同計劃的稅收優(yōu)惠幅度和限制都有所不同。
IRAs計劃中RothI RAs的發(fā)展較為迅速,不過目前傳統(tǒng)IRAs計劃(傳統(tǒng)IRAs+Rollover IRAs)依然占據(jù)IRAs計劃的主導(dǎo)地位,其中rollover IRAs計劃占了IRAs計劃的30%左右,如圖所示。
2009年,33%的工作者擁有401k賬戶,截至2010年底,美國共有53.6萬個401k計劃,年末總資產(chǎn)已達3.075萬億元,占當(dāng)年GDP份額的20.9%。到2011年底,美國401k賬戶資產(chǎn)已經(jīng)達到3.2萬億美元,占美國退休市場資產(chǎn)的18%,IRAs賬戶為5.1萬億美元,占美國退休市場資產(chǎn)的27%。隨著中國企業(yè)年金個稅遞延政策的出臺,我們有理由相信,同樣從社會公平的角度出發(fā),中國政府也會考慮那些沒有被企業(yè)年金包括的工作者,提供他們也可以享受抵稅的優(yōu)惠養(yǎng)老計劃,即個稅遞延型養(yǎng)老保險。
資本市場有望迎來長期資金
2011年頒布了《企業(yè)年金基金監(jiān)督管理辦法》,提高了企業(yè)年金投資股票的比例(從20%提高到30%),進一步放開企業(yè)年金投資范圍。隨著中國企業(yè)年金個稅遞延政策的出臺,企業(yè)年金體量有望爆發(fā)性增長,有望為資本市場帶來長期資金,并不斷提供增量資金。
中國企業(yè)年金發(fā)展情況
我國企業(yè)年金制度于2000年開始實行,目前企業(yè)年金稅收優(yōu)惠僅限于單位繳費部分在總工資額的4%以內(nèi)可以稅前列支,個人繳費部分稅收優(yōu)惠(不超過個人計稅工資總額4%)將在2014年開始實施。從2000年開始到2012年,我國企業(yè)年金從規(guī)模和參與人數(shù)都有提高,但參與人數(shù)占就業(yè)人口的比例一直低于5%,覆蓋人口不廣。究其原因,參與的企業(yè)大多是本身就待遇好具有壟斷性質(zhì)的大中型國企,且向壟斷力強待遇好的行業(yè)傾斜,而最需要養(yǎng)老保障的中小企業(yè),卻并沒有設(shè)立企業(yè)年金,這一方面是由于激勵政策不到位,另一方面也是市場上缺乏適合中小企業(yè)的產(chǎn)品。隨著中國企業(yè)年金個稅遞延政策在2014年1月1日開始實施,企業(yè)年金體量有望爆發(fā)性增長。
參照美國401K計劃的投資方向,預(yù)計為資本市場帶來長期資金
我們參照美國的401k計劃資產(chǎn)中投資方向,2011年401K賬戶資產(chǎn)中39%直接投資于股票基金,合計共有61%投資于股票證券,投資方式包括為股票基金、共同基金以及自己任職公司的股票,34%投資于固定收益產(chǎn)品。
到2011年底,美國有5100萬工作者參加401K計劃,且資產(chǎn)已經(jīng)達到3.2萬億美元,占美國全部退休資產(chǎn)的18%。從美國401K資產(chǎn)的增長來看,相當(dāng)長的一段時間,是持續(xù)增長的,可以不斷為資本市場提供增量的資金。
壽險業(yè)分享年金盛宴
此次企業(yè)年金個稅遞延政策超市場預(yù)期
之前市場預(yù)期的在上海試點的個稅遞延型養(yǎng)老保險政策雖然還沒有推出,但此次推出的企業(yè)年金個稅遞延政策的力度和范圍以及受益程度都遠遠高于前者。
從參與地區(qū)來看,之前預(yù)期的個稅遞延型養(yǎng)老保險僅在上海試點,全國無時間表,而此次企業(yè)年金、職工年金個稅遞延政策在全國范圍內(nèi)實施。
在假設(shè)參與企業(yè)年金的職工人均工資達到全國非私營單位人均工資的300%的前提下,企業(yè)與個人繳費可抵扣個稅的上限為每月935元,超過之前預(yù)期上海個稅遞延型養(yǎng)老保險每月700元的可抵扣額。
由于目前參與企業(yè)年金的職工僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的5%,但從深圳公務(wù)員養(yǎng)老保險改革試點來看,預(yù)計709萬公務(wù)員會通過職業(yè)年金的方式達成養(yǎng)老險并軌,我們預(yù)計經(jīng)過的推廣后,成熟階段參與人數(shù)達到就業(yè)人數(shù)的10%,按2012年底職工就業(yè)人數(shù)計算,達到3702萬人,遠超過對上海試點個稅遞延型養(yǎng)老保險的人數(shù)(約150萬人).
壽險業(yè)分享年金盛宴
我國法律規(guī)定,企業(yè)年金投資決策中有四個角色,受托人,賬戶管理人,托管人和投資管理人。其中受托人與企業(yè)年金發(fā)起雇主一起,具有選擇投資方式和策略的權(quán)利,且受托人一般為企業(yè)年金理事會或其他法人受托機構(gòu),從中可以看出員工作為個人,是無權(quán)選擇自己的企業(yè)年金投資方向的。
目前共有61家企業(yè)年金管理機構(gòu)通過審批具有管理企業(yè)年金的資格。
其中保險公司中有受托人資格的有:國壽養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、太平養(yǎng)老等5家。
有賬戶管理人資格的有:中國人壽、太平洋人壽、新華人壽、泰康人壽、國壽養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、長江養(yǎng)老等8家。
有投資管理人資格的有:國壽資產(chǎn)、平安養(yǎng)老、華泰資管、太平養(yǎng)老、泰康資管、人保資管、長江養(yǎng)老。
四家上市公司都分別直接或間接擁有賬戶管理人資格,除新華外,其他三家直接或間接擁有受托人和投資管理人資格。截止2012年,收費最高的投資管理人資產(chǎn)規(guī)模保險機構(gòu)以46.5%的份額排名第一,基金公司以45%的微弱差距緊隨其后。隨著中國企業(yè)年金個稅遞延政策的推出,預(yù)計企業(yè)年金總量將有快速的增長,壽險業(yè)作為企業(yè)年金管理機構(gòu)之一,也將分享年金盛宴。
投資建議
綜上所述,我們認為,企業(yè)年金個稅遞延的推出,保險公司作為資產(chǎn)管理者之一也將從中受益,有利于提升保險公司的盈利能力與估值水平。
1、對于保險,我們維持前期觀點,依然認為目前股價被低估,但是標的上,我們加入中國人壽,目前推薦標的為:“中國平安、中國太保、中國人壽”。
主要原因如下:
A、站在目前時刻,我們更加看好一些較低估值的標的,從投資的角度而言,更有投資價值。
B、今年以來,其實平安、太保的基本面都是超預(yù)期的,但是整個板塊由于平安的小非減持、萬福生科被處罰、上海家化事宜等非基本面因素的影響,股價一直比較低迷,隨著小非減持的持續(xù),我們認為抑制股價的因素在逐漸削弱。
C、看好平安、太保的估值的回歸,目前距離平安、太保回到正?;墓乐邓剑季哂休^大的空間,特別是中國平安,如果回到2014年1倍P/EV還有16%的空間,保險行業(yè)每年正常維持12%-15%的ROE(太保、新華、人壽),平安大約在20%左右,基于2013年預(yù)期,目前的P/B普遍才1.7-1.9倍左右。
D、在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的今天,我們看好中國平安的布局,陸金所、平安科技、平安好車等,從金融到互聯(lián)網(wǎng)(科技)以及互聯(lián)網(wǎng)(科技)轉(zhuǎn)向金融,平安均有布局,正是這些布局,讓我們相信,平安未來的成長依然可期。因此,我們特別重點推薦中國平安。