據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，9月北京新建商品住宅價格(不含保障房)同比上漲20.6%，連續(xù)數(shù)月領(lǐng)漲全國70個大中城市。隨后，北京市出臺調(diào)控樓市的“京七條”，并在預(yù)售環(huán)節(jié)強(qiáng)化對高端住宅管控，今年內(nèi)對單價超過4萬元/平方米以上的房屋不再發(fā)放預(yù)售許可證。

　　高端房“限”字當(dāng)頭

　　多家房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向中國證券報記者表示，雖然沒有正式發(fā)布文件，但近期北京已加強(qiáng)對商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的管控，同時升級限價政策。具體內(nèi)容包括：今年底之前漲價的項目將不予發(fā)放預(yù)售許可證；對于單價高于4萬元/平方米的項目，也停止發(fā)放預(yù)售證。一些房地產(chǎn)項目通過拆分精裝修等方式變相漲價的行為將被禁止?，F(xiàn)房銷售同樣需遵循不漲價的原則。違反相關(guān)規(guī)定的房地產(chǎn)企業(yè)將可能被約談，甚至可能被取消網(wǎng)簽資格。

　　在預(yù)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控與北京市控房價的目標(biāo)密切相關(guān)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，9月北京新建商品住宅價格(不含保障房)同比上漲20.6%，連續(xù)數(shù)月領(lǐng)漲全國70個大中城市。中國指數(shù)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月北京新建住宅均價同比上漲29.13%。多位業(yè)內(nèi)人士表示，按照目前的房價漲勢，即便未來兩月房價保持平穩(wěn)，北京也基本無望完成全年房價控制目標(biāo)。

　　在上述背景下，10月下旬，北京出臺強(qiáng)化樓市調(diào)控的“京七條”和《關(guān)于加快中低價位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》?！兑庖姟诽岢隽?ldquo;低端有保障、中端有政策、高端有控制”的房地產(chǎn)調(diào)控總體思路，在實際操作中的限制高端住宅入市舉措正是“高端有控制”的體現(xiàn)。

　　今年初和去年下半年，北京均曾出臺措施強(qiáng)化預(yù)售環(huán)節(jié)管控。其中，控制高端房屋入市被認(rèn)為是平抑市場均價的有效手段。從今年年中以來，北京高端住宅成交量呈現(xiàn)同比下降的勢頭，部分原因就在于限價政策。

　　行政性手段存爭議

　　對于將高端房屋納入限價和限購范圍的做法，業(yè)界一直存在不同意見。華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)()認(rèn)為，高端房屋的供應(yīng)對象并非普通購房者，因此沒必要限購。他建議放開政策，利用高端房屋交易帶來的土地出讓金和稅收收入彌補保障房的資金缺口。

　　北京某上市房企負(fù)責(zé)人對中國證券報記者表示，高端住宅的銷售周期通常比普通住宅長，如果對其入市節(jié)奏進(jìn)行控制，將影響房地產(chǎn)項目的去化速度，進(jìn)一步影響房企現(xiàn)金流。這一手段的行政性色彩濃厚，有損市場運行機(jī)制。

　　按照“中端有政策”的思路，近期北京大力推廣自住型商品住房。11月7日，北京成交8宗住宅地塊，其中6宗含自住商品房用地。由于自住商品房土地大多以配建的形式出讓，導(dǎo)致土地成本轉(zhuǎn)嫁給純商品房地塊。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，在此前的土地出讓中，大多配建保障性住房，如今又將自住型商品房納入配建范疇，純商品房土地面積進(jìn)一步受到擠壓，成本則不斷抬升。土地單價的提高又促使房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)高端住宅來維持項目利潤，從而形成“市區(qū)豪宅化”的勢頭。“如果對高端住宅的入市節(jié)奏和價格進(jìn)行控制，那么房地產(chǎn)企業(yè)可能基本沒得賺。”他說，長此以往，房企的拿地積極性勢必受到影響。

　　 或轉(zhuǎn)向市場化方式

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，“高端有控制”的政策思路應(yīng)回歸至“高端有市場”，即放開對高端住宅的“限價”和“限購”，使之完全按照市場化方式進(jìn)行交易。

　　中國證券報記者獲悉，目前北京市有關(guān)機(jī)構(gòu)正在醞釀相關(guān)方案，對樓市調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)。消息人士介紹，其目的在于明確未來高端住宅的政策方向，政策思路傾向于放開對高端住宅的多重限制，使之回歸市場化交易。

　　由于北京房價上漲態(tài)勢明顯，戶型設(shè)計日趨多元化，難以按照單一指標(biāo)界定高端住宅。上述人士表示，有關(guān)機(jī)構(gòu)將明確高端住宅的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前全國推行“限價令”的城市主要集中在房價上漲壓力較大的一二線城市。分析人士認(rèn)為，部分二線城市由于面臨越來越大的房價上漲壓力，未來很可能效仿一線城市，通過預(yù)售環(huán)節(jié)的管控對高端住宅實施限價并控制入市節(jié)奏，但該手段行政性色彩濃厚，不適合大范圍推廣。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鑒于完成全年房價控制目標(biāo)的壓力，短期內(nèi)住房限價政策仍將延續(xù)。