東營溪水西水工業(yè)園、大王工業(yè)園、威海三角輪胎、青島黃海等
　　橡膠產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位依然重要。世界橡膠研究組織預(yù)測，在未來的10－15年內(nèi)，中國的天然橡膠消費量將達(dá)到300萬－400萬噸，占世界天然橡膠消費總量1200萬噸的1／4－1／3。而從目前的植膠規(guī)模看，我國年產(chǎn)天然膠的峰值也僅為70萬噸左右，正常為50萬噸。和平年代天然橡膠的戰(zhàn)略地位雖不十分顯著，但它極易成為資源緊缺型物資。因此，堅持天然橡膠產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位并不斷發(fā)展壯大十分必要。2004年世界天然橡膠產(chǎn)量822萬噸，消費量829萬噸，有關(guān)部門預(yù)測，2010年全世界天然橡膠消費量將達(dá)到1000萬噸，2030年將達(dá)到1700萬噸。在未來的10年內(nèi)，全球可能會出現(xiàn)天然橡膠供不應(yīng)求的狀況。橡膠主要應(yīng)用在輪胎（占77％左右）以及工業(yè)、醫(yī)療、文體等行業(yè)。世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然會增加對天然橡膠的需求量，盡管近幾年世界經(jīng)濟(jì)增長的速度放緩，但對天然橡膠的需求量仍在逐年增加。最近6年的資料顯示，世界天然橡膠消費量與天然橡膠產(chǎn)量的增長量是相當(dāng)?shù)模鴰齑媪繋缀鯖]有增加。

　　我國天然橡膠缺口越來越大。我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50年的發(fā)展，在世界上已占有舉足輕重的地位。但隨著我國現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，天然橡膠的消費量逐年增長，自產(chǎn)橡膠從20世紀(jì)90年代能滿足50％左右的國內(nèi)消費，快速下降到目前的34％。我國僅有的兩片產(chǎn)區(qū)海南農(nóng)墾橡膠和云南農(nóng)墾橡膠，自1996年起到2004年天然橡膠年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在50萬噸的水平，而消費量卻由1996年的80萬噸猛增至目前的180萬噸，消費缺口急劇擴(kuò)大，供需矛盾日益突出。權(quán)威專家估計，2005年全國橡膠產(chǎn)量只能滿足消費使用量的1／4。從2001年開始，我國已經(jīng)成為世界上消耗天然橡膠最多的國家，占全世界消耗量的21％。2004年中國橡膠工業(yè)發(fā)展速度創(chuàng)近年最高水平，2005年中國的橡膠消費量有可能超出上年的180萬噸，達(dá)200萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2003年全國1983家規(guī)模以上橡膠企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1275.4億元，比上年增長21.88％；2004年全國規(guī)模以上橡膠企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1549.5億元，同比增長21.5％。幾年來，我國橡膠工業(yè)一直保持較高增長速度，橡膠消耗量居高不下，導(dǎo)致對國際市場依存度變大。

　　具有重要戰(zhàn)略地位的天然橡膠市場供給風(fēng)險日益凸現(xiàn)。分析國際供求關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，目前，新增資源量明顯低于消費需求量，其缺口主要通過流入現(xiàn)貨市場的期貨庫存膠解決，還有一部分依賴于制品企業(yè)上年的備庫。預(yù)計近期天然膠新增資源量會繼續(xù)低于消費量，社會庫存量還將進(jìn)一步減少。在國際市場，主產(chǎn)膠國泰國、馬來西亞、印尼等還有一年一度的割膠淡季，橡膠產(chǎn)量較割膠旺季會大幅度縮減；自然災(zāi)害對割膠活動也會產(chǎn)生較大影響，同樣會使得割膠的數(shù)量減少。同時，國際市場原料的緊張以及國際投機家的炒作，也會不斷推高國際膠價。

　　我國國內(nèi)目前的交易市場，無論是市場運作規(guī)范程度、創(chuàng)新能力、監(jiān)管能力，還是市場參與者實力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際上先進(jìn)的中心市場，相應(yīng)的也就無法對國際市場價格形成影響，所以不可避免地會出現(xiàn)國內(nèi)價格因國際價格動蕩而大幅度波動，比如近年的石油以及鐵礦石風(fēng)波。同樣，作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠方面，一些手握大宗定單的許多中國企業(yè)不但沒有從“中國需求”對價格的影響中獲得更多利益，反而被迫承受價格波動風(fēng)險。作為最大買家卻對定價無力過問，這種不應(yīng)有的現(xiàn)象引起有關(guān)人士的高度關(guān)注。只有掌握大宗商品的定價話語權(quán)，才能在瞬息萬變的國際市場上掌握主動，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強國的轉(zhuǎn)變。不能再出現(xiàn)“在國際市場上，中國人買什么就漲什么，賣什么就跌什么”的現(xiàn)象。橡膠產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位日益重要，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和社會發(fā)展形勢，亟須建立規(guī)范完善的橡膠交易市場。

　　所以，要通過建立橡膠國際交易市場，逐漸培育規(guī)范的運作機制，形成輻射東北亞的橡膠交易中心，形成相對穩(wěn)定的價格體系，市場交易價格形成進(jìn)口橡膠的指導(dǎo)價格。國內(nèi)企業(yè)可通過對市場價格的分析判斷以及企業(yè)的成本核算，在交易市場上賣出或者買入橡膠的遠(yuǎn)期合約，規(guī)避價格風(fēng)險。

　　二、建立青島橡膠國際交易市場的可行性

　　首先，青島保稅區(qū)具備建立“橡膠國際交易市場”良好的市場條件。目前，山東天然橡膠的使用量已占到接近全國的50％，而青島又是山東橡膠的主要集散地。大量天然橡膠通過青島口岸轉(zhuǎn)運消費（包括進(jìn)口和海南產(chǎn)橡膠），橡膠主要制成品輪胎則從青島口岸輸出。因此青島已成為全國天然橡膠的最大集散地和通關(guān)口岸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，青島保稅區(qū)近幾年天然橡膠的通關(guān)量基本保持在30萬噸左右，約占全國天然橡膠進(jìn)口量的1／4。2004年青島海關(guān)進(jìn)口量超過51萬噸，占全國進(jìn)口總量128萬噸的40％。近幾年橡膠輪胎行業(yè)在山東取得了飛速發(fā)展，據(jù)了解，目前山東有800多家橡膠輪胎及膠帶等橡膠加工企業(yè)，橡膠的主要制成品輪胎行業(yè)已成為山東省支柱產(chǎn)業(yè)。威海三角、成山、煙臺玲瓏、青島雙星華青、青島黃海輪胎五家企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值進(jìn)入全國輪胎行業(yè)前十強。此外，在山東還形成了東營大王等幾個橡膠輪胎企業(yè)比較集中的區(qū)域。

　　青島保稅區(qū)天然橡膠進(jìn)口量已約占全國進(jìn)口量的1／5,客觀上已具備建設(shè)橡膠國際交易市場的條件。目前，我國天然橡膠產(chǎn)量在50萬噸左右，只占世界總產(chǎn)量的7％，但消費量占世界總消費量的20％以上。國內(nèi)天然橡膠的消費除了國內(nèi)采購?fù)?，大部分原料依靠進(jìn)口維持。據(jù)中國海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年1－12月中國進(jìn)口天然橡膠為128萬噸，青島保稅區(qū)天然橡膠進(jìn)口量為26.78萬噸，占全國的21％。目前，青島保稅區(qū)的橡膠流量已成規(guī)模，已具備建設(shè)橡膠國際交易市場的良好基礎(chǔ)。先有“市”后建“場”，這種方式比先建“場”后造“市”可行。

　　其次，青島保稅區(qū)具備優(yōu)越的地理條件。保稅區(qū)依托的青島港，港口優(yōu)勢得天獨厚，終年不凍不淤、浪小涌緩，擁有天然的深水航道，而且海向區(qū)位優(yōu)越，靠近國際主航線，目前已與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口開通了航線，有貿(mào)易往來，初步形成了遠(yuǎn)近洋航線兼?zhèn)?、干支線配套的全球性網(wǎng)絡(luò)。2005年，青島港外貿(mào)吞吐量在全國位居第二，其中集裝箱吞吐量超過650萬TEU，位居世界第十三位（全國第三，列上海、深圳之后），已經(jīng)成為中國北方與沿黃流域及太平洋西岸重要的中轉(zhuǎn)港、國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐。因此，面對國內(nèi)尤其是山東巨大的橡膠需求（山東省2004年天然橡膠進(jìn)口總量約為51萬噸），結(jié)合保稅區(qū)的政策功能優(yōu)勢，在青島保稅區(qū)建立橡膠國際交易市場，從地理條件看完全可行。

　　第三，青島保稅區(qū)具備廣闊的發(fā)展空間和交易條件。國內(nèi)橡膠需求持續(xù)增長。僅汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展就極大地拉動了對天然橡膠的需求，國際上六大輪胎企業(yè)除倍耐力外都在中國投資生產(chǎn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大；另外，國家從2004年取消天然橡膠進(jìn)口配額許可證，此項政策的實施也將導(dǎo)致對天然橡膠的進(jìn)口量增加。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，為橡膠國際交易市場的建立和運行奠定了基礎(chǔ)。青島數(shù)字保稅區(qū)的建設(shè)，大大加快了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，橡膠國際交易市場可以通過設(shè)立電子交易大廳，實現(xiàn)全天候、無障礙化的橡膠國際交易。同時，電子認(rèn)證、電子銀行功能的實現(xiàn)，以及配套法律法規(guī)的出臺，也為橡膠交易及合同履約提供了必要保障。

　　第四，青島保稅區(qū)會聚了一批膠商。由于青島保稅區(qū)政策及區(qū)位優(yōu)勢，青島保稅區(qū)已匯聚了一批國內(nèi)外知名的橡膠企業(yè)。30余家專業(yè)公司從事橡膠、輪胎進(jìn)出口及國內(nèi)貿(mào)易。其中青島保稅區(qū)森泰達(dá)、金誠貿(mào)易、金來、宏輪、寶曼克、聯(lián)桂公司的2004年橡膠進(jìn)口額分別是6184、6101、4693、3125、2587、2385萬美元，對于橡膠的分撥有著得天獨厚的條件，而雙星、坤宇、永華盛、泰發(fā)等企業(yè)的年橡膠進(jìn)口額也在600萬美元以上。保稅區(qū)進(jìn)行橡膠交易潛力極大。

　　三、建立青島橡膠國際交易市場的目標(biāo)模式及市場效應(yīng)

　　市場的目標(biāo)模式國內(nèi)領(lǐng)先?！扒鄭u橡膠國際交易市場”的目標(biāo)模式是：充分利用保稅區(qū)政策，采用美元掛牌，開展保稅進(jìn)口天然橡膠現(xiàn)貨交易為依托與遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場業(yè)務(wù)。目標(biāo)是建成全國的進(jìn)口天然橡膠交易中心，最終建成橡膠期貨交易市場，使市場交易價格逐步成為國內(nèi)進(jìn)口天然橡膠指導(dǎo)價格，橡膠交易完全輻射東北亞地區(qū)。交易市場凝練國內(nèi)各市場的成熟經(jīng)驗，充分考慮與國際市場接軌，無論是市場的現(xiàn)行操作模式，還是最終發(fā)展目標(biāo)，在國內(nèi)都處于領(lǐng)先地位。

　　市場的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)巨大。在青島保稅區(qū)建立“青島橡膠國際交易市場”，首先是法律條件完備。在保稅區(qū)建立市場符合《公司法》及國家相關(guān)法律法規(guī)。其次是運作基礎(chǔ)較強，中國橡膠工業(yè)協(xié)會與青島保稅區(qū)管委會作為市場共同發(fā)起人，成立由市政府有關(guān)部門、工商、海關(guān)、國檢等部門參加的監(jiān)督委員會，確保市場運作的公正、公平性；嚴(yán)格會員進(jìn)入，市場會員以國際橡膠供應(yīng)商為主，爭取國際橡膠大鱷加入，同時吸收國內(nèi)橡膠誠信企業(yè)入市進(jìn)行交易。市場注冊成立后，目前已吸收近500家中外會員。預(yù)計2006年市場交易額為3.5億美元；2008年與上海期貨交易所對接；2010年與日本東京和大阪交易所、新加坡交易所、泰國交易所對接，跨市操作。

　　市場的社會收益顯著。交易市場建立創(chuàng)新的招商模式，要求市場會員必須在保稅區(qū)注冊企業(yè)，因此大量國內(nèi)外會員的注冊入駐，將形成強大的資金效應(yīng)；市場采取美元掛牌，以現(xiàn)貨交易為主，并充分利用保稅區(qū)外匯、關(guān)稅優(yōu)惠政策，與遠(yuǎn)期合同交易相結(jié)合，有形市場同無形市場（電子商務(wù)）相結(jié)合，市場的建立與繁榮，將促使保稅區(qū)的貿(mào)易、金融、物流等產(chǎn)業(yè)升級，帶動上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，為青島市建設(shè)金融服務(wù)中心和區(qū)域性物流中心具有積極的推動作用。

　　設(shè)立橡膠國際交易市場，可作為保稅區(qū)市場建設(shè)的突破口，以橡膠市場的建立為前導(dǎo)，積極探索，逐步引入新的市場，形成市場產(chǎn)業(yè)，為保稅區(qū)大市場的建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)，打造保稅區(qū)的名牌產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展，保稅區(qū)主要功能確定為發(fā)展物流業(yè)，建立相關(guān)專業(yè)市場，以市場作為物流的一種重要載體，是保稅區(qū)拓展發(fā)展空間的又一條捷徑，通過市場帶動，保稅區(qū)國際物流業(yè)將會以更加迅猛的態(tài)勢快速發(fā)展，并推進(jìn)青島市區(qū)域性物流中心、金融中心的建設(shè)。

　　四、建立青島橡膠國際交易市場的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

　　目前，日本東京商品交易所已成為亞洲主要能源和貴金屬期貨市場，日本東京工業(yè)品交易所也正在努力拓展市場，力圖通過期市的手段，與美國等其他交易所聯(lián)動發(fā)展，以形成影響周邊區(qū)域的橡膠交易中心。新加坡是資源極度缺乏的國家，近些年來，該國借鑒國際金融衍生品市場的先進(jìn)經(jīng)驗，利用其自由港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大膽向周邊國家、地區(qū)出擊，搶占國外金融資源和實物資源。通過設(shè)立新加坡期貨市場及原油、橡膠等產(chǎn)品的國際商品交易所，采取積極進(jìn)取的市場拓展政策，變無資源為有資源，變別國資源為本國資源。同時積極完善的金融服務(wù)和金融管理，大大推動了新加坡金融事業(yè)的快速發(fā)展，成為亞洲僅次于日本的國際金融中心。僅橡膠而言，新加坡雖然不產(chǎn)天然膠，卻在國際天然膠市場上扮演重要角色，通過新加坡商品交易所可以處理世界1／2的天然橡膠，而且在泰國、馬來西亞、印尼都擁有自己的膠園。

　　所以，青島橡膠國際交易市場應(yīng)整合各種資源，搶抓機遇，加快發(fā)展，優(yōu)化橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托日趨完善的電子商務(wù)技術(shù)，以國際交易市場為平臺，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成輻射東北亞的進(jìn)口橡膠主要交易場所；國際橡膠交易價格成為全國進(jìn)口橡膠的主要指導(dǎo)價格或者主要參考價格；橡膠國際交易市場將逐步建立橡膠儲備體制，適量控制一部分橡膠，以便在需要時由政府宏觀調(diào)控使用；橡膠國際交易市場將逐步開展、鞏固和擴(kuò)大橡膠買賣的電子撮合和遠(yuǎn)程交易業(yè)務(wù)，之后，逐步引入期貨交易機制（需國家批準(zhǔn)）；在條件成熟時，爭取成為中國第一家橡膠國際期貨交易市場（目前，國內(nèi)沒有一家真正的國際橡膠期貨交易市場）。成思危副委員長最近指出：應(yīng)重視期貨市場的作用，一是放大作用相當(dāng)大，在我國做一筆交易只要5％（天然橡膠為8％）的保證金，放大作用高達(dá)20倍；二是有固定的交割期，到期一定要平倉，不能像股票那樣可以長期持有。成思危委員長提出：我國的期貨市場確實需要回歸它的本色，進(jìn)一步發(fā)揮它正常的既有套期保值，又能夠投機獲利的機會，防止非正常的過度投機。

　　中國期貨業(yè)協(xié)會副會長常青也指出：中國企業(yè)因為缺乏主動開展商品保值的意識以及渠道，往往只有被動接受國際炒家鎖定的高價。作為虛擬經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式的期貨市場，可為實體經(jīng)濟(jì)提供“定價話語權(quán)”。去年初國務(wù)院曾出臺《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，明確提出要“逐步推出為大宗商品生產(chǎn)者和消費者提供發(fā)現(xiàn)價格和套期保值功能的商品期貨品種。”

　　交易市場采取美元掛牌，高起點建立，逐步加大遠(yuǎn)期現(xiàn)貨的交易，使交易價格成為全國進(jìn)口橡膠的主要指導(dǎo)價格或者主要參考價格。遠(yuǎn)期目標(biāo)是爭取在3－5年內(nèi)形成輻射東北亞橡膠國際交易中心，條件成熟后，建立全國首家真正的橡膠期貨國際交易市場（需國家批準(zhǔn)）。近年，已出現(xiàn)的石油價格劇變及鐵礦石風(fēng)波等前車之鑒，作為世界最大天然橡膠進(jìn)口國，不能再失良機，對國際橡膠交易市場一定要精心培育，加快發(fā)展。