“海南省人民政府”網(wǎng)站是省政府的門戶網(wǎng)站，是省政府在互聯(lián)網(wǎng)上向社會提供公共服務(wù)、公開政務(wù)信息、進(jìn)行信息交流和接受公眾監(jiān)督的重要平臺和窗口。在省政府的高度重視和各部門、各市縣的共同努力下，省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了長足的進(jìn)展，顯現(xiàn)出較好的效果。下面我簡要匯報省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和改版的基本情況。 一、省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)歷程 我們省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)起步較早，1996年開始建設(shè)并開通運行，是全國第一個開通運行的省政府門戶網(wǎng)站，至今已有10年的建設(shè)歷程，經(jīng)歷了從單一信息發(fā)布到信息服務(wù)、雙向互動的發(fā)展階段，實現(xiàn)了從企業(yè)為主建設(shè)到政府各部門廣泛參與并自行維護(hù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。省政府門戶網(wǎng)站開通以來，進(jìn)行了兩次改版，第一次是1999年，利用全國“政府上網(wǎng)”工程的契機進(jìn)行改版，規(guī)范了信息欄目，豐富了信息內(nèi)容，增加了雙向互動欄目，并鏈接了省政府各部門網(wǎng)站；第二次改版是2003年，把信息服務(wù)和公眾參與作為改版重點，并實行欄目責(zé)任制，政府各部門負(fù)責(zé)網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息更新工作，這次改版使省政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)容管理和信息公開方面取得了明顯成效，在2004年全國31個省級政府門戶網(wǎng)站評比中，我省排名第13位。目前，省政府門戶網(wǎng)站已成為公眾關(guān)注的熱點網(wǎng)站。 省政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展，帶動了省直部門和市縣政府網(wǎng)站的發(fā)展。1996年全省80%左右的省直部門和市縣政府上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息，但多為靜態(tài)信息；1999年全省94%的省直部門和市縣政府上網(wǎng)，實現(xiàn)從信息發(fā)布到提供部分政務(wù)服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變；2003年至2005年，全省97.5%省直部門、100％市縣政府上網(wǎng)，多數(shù)網(wǎng)站信息更新及時，網(wǎng)上便民服務(wù)和辦事功能逐漸得到加強。 二、省政府門戶網(wǎng)站第三次改版的重點和特點 省政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過兩次改版，成效比較突出，但還存在不少問題，如政務(wù)信息公開和資源整合不充分、服務(wù)和辦事功能薄弱等等。隨著政務(wù)信息化的發(fā)展以及政府信息公開的不斷推進(jìn)，對省政府門戶網(wǎng)站提出了新的更高的要求。為了提高網(wǎng)站的建設(shè)檔次，滿足政務(wù)信息化的新要求，提高網(wǎng)站公共服務(wù)水平，結(jié)合《海南省政府信息公開辦法》的實施，2005年底我局對省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了第三次全面改版，并于今年3月1日開始試運行。 本次改版重新規(guī)劃設(shè)計了網(wǎng)站欄目和功能，加大了政務(wù)信息開發(fā)、整合和公開的力度，強化了網(wǎng)上辦事和互動功能，擴(kuò)大了導(dǎo)航鏈接范圍。把網(wǎng)站分為“走進(jìn)海南”、“政務(wù)公開”、“公共服務(wù)”、“參政議政”、“導(dǎo)航鏈接等其它功能服務(wù)”五大版塊。概括起來，改版的重點和特點體現(xiàn)在以下三個方面。 （一）擴(kuò)大了政務(wù)公開范圍 新版省政府門戶網(wǎng)站開辟了“政務(wù)公開”版塊，開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)介紹、政府機構(gòu)、法律法規(guī)、政府文件、政府會議、新聞發(fā)布、政府采購、政務(wù)動態(tài)等21個欄目，全方位發(fā)布政府人事、財務(wù)、當(dāng)前工作、重大活動、重要決策和政策法規(guī)等與老百姓切身利益相關(guān)或公眾關(guān)注的政務(wù)信息?！罢?wù)公開”版塊將熱點信息進(jìn)行整合，推出了“專題熱點”欄目，開設(shè)博鰲亞洲論壇、航權(quán)開放、文明生態(tài)村、熱帶農(nóng)業(yè)、廉政建設(shè)等專題欄目。此外，“政務(wù)公開”版塊還設(shè)立了“行政事項指南”欄目，公開省直各部門行政事項的辦理流程、申辦條件、辦理期限、法律依據(jù)并提供相關(guān)表格資料的下載服務(wù)，目前，各部門正在按照省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于在省政府門戶網(wǎng)站上公開行政事項指南的通知》的要求，對行政事項進(jìn)行梳理，省科技廳、省交通廳、省建設(shè)廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省藥品食品監(jiān)督管理局、省信息產(chǎn)業(yè)局、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、省計劃生育局等部門已在省政府門戶網(wǎng)站上公開行政事項辦理指南。我們相信，隨著各部門對政務(wù)公開工作的不斷重視，政務(wù)公開的力度將越來越大，公開的范圍將越來越廣，公開的內(nèi)容和數(shù)據(jù)也將越來越新，這為推進(jìn)和深化網(wǎng)上辦事創(chuàng)造了條件。 （二）提高了公共服務(wù)水平 本次網(wǎng)站改版的一個特色是大量整合信息資源和服務(wù)項目，開設(shè)網(wǎng)上審批大廳和便民服務(wù)兩大窗口，為公眾提供公共服務(wù)。 “網(wǎng)上審批大廳”旨在整合政府部門行政服務(wù)項目，通過在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)面向居民和企業(yè)服務(wù)窗口，為市民、企事業(yè)提供“一站式”高效快捷的審批服務(wù)?！熬W(wǎng)上審批大廳”依托省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，將網(wǎng)上虛擬審批大廳與即將建設(shè)的“省政務(wù)服務(wù)中心”（物理審批大廳）緊密結(jié)合，實現(xiàn)物理大廳和虛擬大廳的有機結(jié)合。按照“先易后難、先試點后推廣”的原則，逐步提供辦事指南、表格下載、網(wǎng)上受理和辦理、辦理狀態(tài)查詢等服務(wù)，目前先將現(xiàn)有廳局中具備網(wǎng)上辦理條件且服務(wù)面較大的審批事項，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理（如：工商企業(yè)登記、年檢、組織機構(gòu)代碼、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等項目），逐步實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。 “便民服務(wù)”窗口為公眾提供大量與工作和生活密切相關(guān)的公共信息，將公眾經(jīng)常查詢的信息匯聚成“便民查詢”欄目，通過鏈接職能部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫方式，提供天氣預(yù)報、交通違章、工資、物價、地價等信息查詢；開設(shè)“百姓生活”欄目，為公眾提供“衣、食、住、行、游、購、樂”等方面的生活信息；整合海南省情信息，開設(shè)“走進(jìn)海南”欄目，提供海南地圖、年鑒、投資資訊、旅游資源等，并結(jié)合海南的實際情況，推出“瓊僑之窗”子欄目，介紹僑務(wù)政策、家鄉(xiāng)投資、家鄉(xiāng)新貌、海外赤子名錄、海外事跡等內(nèi)容。省政府門戶網(wǎng)站還將不斷整合各政府部門已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)成果，向社會提供各類便民查詢服務(wù)。 （三）加強了信息交互功能 省政府門戶網(wǎng)站第三大版塊是“參政議政”板塊，目的是加強政府與公眾的網(wǎng)上互動，反映群眾呼聲，為公眾參與政府事務(wù)、建言獻(xiàn)策提高服務(wù)，開設(shè)了建議提案、意見征集、政策解讀、在線訪談、網(wǎng)上信訪、省長信箱、投訴監(jiān)督、網(wǎng)上調(diào)查等9個欄目。 這個版塊試運行后，取得了較好的成效，如海南省投資環(huán)境監(jiān)督評議評價工作組通過省政府門戶網(wǎng)站的“網(wǎng)上調(diào)查”欄目，對省直機關(guān)15個職能部門2005年投資環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了網(wǎng)上評議評價，得到了社會各界的高度關(guān)注和積極參與，經(jīng)過六周的網(wǎng)上調(diào)查，收到45852份評議評價答卷，提出了不少好的意見和建議，取得了良好的效果；省政府辦公廳通過省政府門戶網(wǎng)站的“建議提案”欄目，將人大、政協(xié)建議提案通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)政府相關(guān)職能部門辦理，并在網(wǎng)上公布提案議案的落實進(jìn)展情況，自2005年以來，網(wǎng)上公布建議提案1100條，公眾點擊數(shù)達(dá)26530人次；近年來網(wǎng)上信訪、省長信箱欄目，接收群眾來信5039件，信訪部門通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)政府有關(guān)職能部門辦理，并在網(wǎng)上答復(fù)群眾關(guān)注的問題。通過“參政議政”的互動功能，建立起政府與公眾溝通的橋梁，做到了信息互動接受社會各方面的監(jiān)督。下一步還要加強與有關(guān)部門的合作，通過政府門戶網(wǎng)站開展“意見征集”，廣泛接受群眾建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新公眾參與公共事務(wù)的形式，提高公眾參與的積極性。 三、下一步主要工作任務(wù) （一）加強制度建設(shè)，建立良好的運行保障機制。省政府門戶網(wǎng)站按照統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)保障和實行欄目責(zé)任制的模式進(jìn)行管理和運行。為了加強省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立良好的運行保障機制，省政府即將批準(zhǔn)下發(fā)《省政府門戶網(wǎng)站管理辦法》、《省政府門戶網(wǎng)站第三次改版實施意見》，我局將認(rèn)真落實省政府的有關(guān)要求，加強與各部門的協(xié)調(diào)，整合省政府各部門的信息資源和辦事服務(wù)，加強制度建設(shè)，建立有效的信息保障機制，保證政府網(wǎng)站的信息及時有效的更新。 （二）加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)。省政府門戶網(wǎng)站對公眾服務(wù)的信息資源和服務(wù)項目的整合，要依托于省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。我局將按照《海南省電子政務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，加快省電子政務(wù)外網(wǎng)工程建設(shè)和推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，有效整合、開發(fā)和利用政務(wù)信息資源，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，使省政府門戶網(wǎng)站真正成為政府對公眾服務(wù)的“平臺”和“窗口”。 （三）開展政府網(wǎng)站檢查評比活動，促進(jìn)市縣政府和省直部門網(wǎng)站建設(shè)。今年下半年準(zhǔn)備以“政務(wù)公開”、“公共服務(wù)”和“參政議政”為主要內(nèi)容，開展政府網(wǎng)站檢查評比活動，通過檢查評比活動，促進(jìn)政府網(wǎng)站向服務(wù)更便民、資源更豐富、功能更齊全的方向發(fā)展，加快推進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)行政管理，提高行政效能。